《“三定”规定制定和实施办法》是2020年9月10日审议批准，2020年11月23日正式发布的文件，主要是为了规范部门(单位)职能配置、内设机构和人员编制规定的制定和实施。机构改革期间，按照改革统一部暑，集中开展“三定”规定制定或者修订工作。
机构改革三定方案是指政府机构改革中对政府部门的职责、机构和人员编制进行规定和安排的一种方案。它是政府机构改革的重要组成部分，旨在优化政府组织结构，提高政府工作效率和服务水平。
机构改革三定方案通常包括三个方面的内容：定职责、定机构和定人员编制。
首先是定职责。在机构改革中，政府部门的职责需要进行重新调整和明确。这包括对政府部门的职能、任务、权力、责任等方面进行具体规定，以确保政府部门能够履行好自己的职责，为公众提供更好的服务。在定职责的过程中，需要考虑政府部门的职责是否合理、清晰，是否存在重叠或遗漏，是否与社会需求和发展趋势相符合等因素。
其次是定机构。定机构是指对政府部门的组织架构进行调整和优化。这包括确定政府部门的名称、级别、隶属关系、内设机构、人员配备等方面。在定机构的过程中，需要考虑政府部门的组织架构是否科学、合理，是否能够适应工作需要，是否能够提高工作效率和服务水平等因素。
最后是定人员编制。定人员编制是指对政府部门的人员数量、结构、职务等方面进行规定和安排。这包括确定政府部门的人员总数、各类人员的比例、职务设置、职称评定等方面。在定人员编制的过程中，需要考虑政府部门的人员编制是否合理、科学，是否能够适应工作需要，是否能够保证工作质量和效率等因素。
机构改革三定方案的制定需要遵循一定的原则和要求。首先，要遵循科学、合理、公正、透明的原则，确保方案的制定过程公开、透明，符合法律法规和政策要求。其次，要注重实效性和可操作性，确保方案能够落地实施，取得实际效果。同时，还需要注重协调性和可持续性，确保方案能够与其他改革措施相协调，具有长期性和可持续性。
在实施机构改革三定方案的过程中，需要注意以下几个方面。首先，要加强组织领导，明确责任分工，确保方案的顺利实施。其次，要加强宣传引导，提高公众对机构改革的认识和支持。同时，还需要加强监督和评估，及时发现和解决问题，确保方案能够取得预期效果。
总之，机构改革三定方案是政府机构改革的重要组成部分，它对于优化政府组织结构、提高政府工作效率和服务水平具有重要意义。在制定和实施方案的过程中，需要遵循科学、合理、公正、透明的原则，注重实效性和可操作性，加强组织领导、宣传引导、监督和评估等方面的工作，以确保方案能够顺利实施并取得预期效果。