在公务员和事业单位招聘过程中，除了常见的编制考试以外，还会有其他的聘用制考试，常见的就是招聘编外人员，此类情形常出现在教育和医疗卫生部门，招聘的方式相对简单，一般和企业招聘人员类似，那么，编外聘用人员是什么意思呢？
一、编外聘用人员主要相对于编内人员，常出现在教育和医疗卫生部门
在事业单位用人的过程中，需要和职工建立人事关系，在人事关系确定以后职工也就成为事业编制人员，但是，这个过程中需要使用编制，而对于教育和医疗卫生部门，编制数量与实际工作所需的人员数量相差比较大，在这个时候就需要招聘新人来补充不足，但是，因为单位本身没有这么多的编制数量，只能通过编外聘用的方式来解决用人矛盾，因此，编外聘用可以理解为用人单位自行聘用劳动者，用来解决单位人力资源需求的一种方式。
二、编外聘用人员的工资收入及发展情况
因为编外聘用人员主要在教育以及卫生医疗部门，而这些单位不但能产生一定的效益，其对于从业人员的专业素养要求也相对较高，因此，编外聘用人员的综合收入还是不错的，一般低于正式在编人员，却仍然要高于其他人员，但是，在事业单位工作的编外聘用人员，基本上没有太大的发展空间，无论是编外的医生还是教师，虽然有着评职称的机会，但是，职称晋升并不能带来实际收入的增加，根本原因还是在于政府预算的管理方式，同时，在学习深造方面编外聘用人员也基本上没有机会，而这对于医疗卫生以及教育从业者的成长确非常重要，可以说是此类人员成长必需的养分，但是，复杂的管理方式导致编外聘用人员没有这些机会，即使所在单位有心培养，主管的业务机关也很难通过，因此，此类人员基本上没有发展可言。
三、编外聘用人员和临时工、公益岗位还是有着一定的区别
编外聘用人员和事业单位建立了劳动关系，并且在其工作期间，由所在单位按照劳动法规定按时缴纳社会保险，用人单位也不能单方面解除劳动合同，在其想要辞职的时候，需要按照相关程序提前告知用人的机关事业单位，而临时工的管理则要松散很多，有些是由劳务派遣公司派遣到行政机关工作，本身和所在单位的关联并不紧密，有些则是在公益性岗位工作，此类岗位的设置都有着工作设置年限的限制，基本上两年以后就很难继续续聘，但是，编外聘用人员只要在劳动合同的规定范围内，完成了相关的任务目标以后，就可以继续续签，在用人单位继续工作。