4月1日，在省财政厅、省发改委、省地方金融管理局、中国人民银行山西省分行、国家金融监督管理总局山西监管局、中国证券监督管理委员会 联 合 主 办 的2025年财政金融联动政策宣介会上，省内23家银行业、6家证券业、4家保险业、5家基金业、1家担保业金融机构主要负责人和媒体代表进行相关政策解读和交流，系统谋划和实施了财政联动金融政策措施，促进惠企政策直达实体经济。
会上，山西晚报记者了解到：2024年，我省新增和统筹资金806.7亿元，全力支持全省重点领域重大项目。政府投资基金持续发力，累计投放251亿元，重点支持新能源汽车、高端装备制造、氢能和光伏产业链等战新产业。
财金联动成效显著
通过财政资本金注入联动国有企业投入、银行贷款方式，合力支持集大原、雄忻高铁等重点工程建设，三方资金分别达188.4亿元、81.5亿元、170.4亿元，重大项目财政资源与金融资本共同参与的格局已然形成。全省专项债券用作项目资本金84.7亿元，占比21.5%，高于全国9.9个百分点，带动项目配套融资需求150.5亿元，专项债券对社会资本引导撬动作用进一步增强。
我省坚持创新财政金融支持工具，优化调整财政性资金存放指标体系，累计开展财政性资金存放2382亿元，按12月末存贷比匡算可撬动贷款约1777亿元。开发“黄酒贷”“锻造贷”“陶瓷贷”等专业镇系列特色信贷产品，累计贷款96.6亿元，惠及企业292户。调整政采智贷综合授信业务模式，供应商凭信用融资，贷款规模增长5.8倍。探索建立亚洲开发银行“传统项目贷款+金融中介贷款”相结合模式，签约金融中介贷款项目资金5.4亿元，促进我省投资结构更加多元化。
我省还坚持加力激发市场活力，实施银行业金融机构小微企业贷款风险补偿，为167户银行业金融机构拨付风险补偿资金1.1亿元，全省银行业金融机构新增小微企业贷款超过2200亿元。加强农业信贷融资担保，累计为全省各类新型农业经营主体提供贷款担保255.2亿元。投入创业担保贷款贴息2亿元，撬动新发放创业担保贷款20.3亿元。2024年末创业担保贷款基金10.5亿元，余额41亿元，基金放大3.9倍。
去年，我省发挥了政策性农业保险保障功能，全年保费规模25.5亿元，同比增长21.9%，财政补贴比例达到八成以上，提供风险保障1062亿元，财政资金效用放大51倍。山西晚报记者了解到，我省持续拓宽农业保险范围类型，全面实施小麦、玉米完全成本和收入保险，推动肉羊、淡水鱼等20余个地方特色农险发展，累计投入资金4亿元。探索开展苹果期货价格保险试点，首次引入交易所补贴资金，拓宽保费补贴资金来源。优化道路交通事故社会救助基金管理，全年垫付1.5亿元,完成救助4330笔，累计救助超2万人。
在省市县三级联动发展中，真金白银支持全省政府性融资担保机构做大做强，对省再担保集团再注资2亿元，全省11个市政府性融资担保机构资本金全部增资到5亿元以上。对小微企业融资担保减费让利，政府性融资担保机构年化综合费率降至0.79%。全省融资担保全行业在保余额超千亿元，同比增长15.8%。支持先行在太原、忻州、临汾3个市开展城乡居民地震巨灾保险试点。助力太原、晋城和运城获批2024年度中央财政支持普惠金融发展示范区，省级指导市县财金联动发展效应加快释放。
拓展“朋友圈”寻求连接点
2025年，山西省将持续统筹整合财政金融政策资源，共同推动财政金融联动政策的落地生根。据省财政厅负责人表示，今年我省将拓展“朋友圈”上取得新突破，更大程度寻求省市县财政与金融机构的连接点，促进双方积极对接项目，策划更多适合地方特色的金融产品，邀请更多市场主体参与财金联席会议、“政府性基金运作主题圆桌沙龙”“入企调研”等活动。
优化财政投入上取得新突破，加大股权投资和政府投资基金投入，支持设立百亿规模的制造业振兴升级专项基金，探索财政资金“先投后股”改革；积极引导政府性融资担保机构聚焦小微、“三农”主业更好服务实体经济。
支持重大项目上取得新突破，聚焦省委、省政府决策部署的5方面重大项目，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券和省级资金，重点支持“两重”、产业转型、重大民生事业等方面项目，推动政策、项目、资金“三对接”。激发市场动能上取得新突破，优化“云会计”“政采智贷”平台功能，合理稳妥开展财政性资金存放，优化调整农业龙头企业和设施农业贷款贴息政策，鼓励引导市县因地制宜开展地方特色农业保险，更好地满足我省“三农”领域日益增长的风险保障需求。
会上，省发改委相关负责人表示，我省发改委将加强项目谋划储备工作，充实完善2025年项目“五张清单”，积极争取国家资金支持，持续做好项目融资推介工作，做好政银企融资对接工作，创新项目融资对接形式。地方金融管理局将会同相关部门构建一套助力企业上市“1+N+1”政策“组合拳”，会同省财政厅严格落实对政府性担保的补偿补贴机制和资金申请工作。
人民银行山西省分行将加强适度宽松货币政策与积极财政政策协同配合；用好技术改造、重点领域个人消费和养老等各领域贴息政策，统筹做好金融“五篇大文章”，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持；发挥财政金融联动机制作用，鼓励更多核心企业与中征应收账款融资服务平台进行系统对接；积极探索县域国库服务与管理新路径。
山西金融监管局将稳步提升小微企业金融服务质效，持续深化支持小微企业融资协调工作机制，深入推进政策性农险高质量发展，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”，丰富农业保险产品体系。
山西证监局将做好“四支持”助力资本市场健康稳定发展，支持辖区企业上市、挂牌，加强与省财政厅等部门联动，共同推动我省基础设施公募REITs发展，支持辖区机构提升服务实体经济质效,支持私募行业服务实体经济,鼓励私募股权基金投早、投小、投长期、投硬科技，积极搭建交流对接平台，推动私募股权和创投基金发挥促进创新企业成长作用。
山西晚报记者 张磊 实习生 郭津孜